El TSJ andaluz dice no a la jubilación parcial del estatutario

¿Tiene derecho el personal estatutario a la jubilación parcial? La respuesta depende del juez o tribunal que la responda. Después de varias sentencias de juzgados y tribunales superiores de justicia en sentido positivo, el TSJ andaluz ha dicho que no. La polémica está servida.
La Sala de lo Social en pleno del Tribunal Superior de Justicia (TSJ) de Andalucía ha dicho no a la jubilación parcial del personal estatutario। Acceder a ella implica para el interesado una reducción proporcional de la jornada y del salario hasta que alcance la definitiva. Del fallo se desprende que es preciso un desarrollo reglamentario y que la legislación vigente no permite aplicar a dicho personal las normas de Seguridad Social en materia de jubilación parcial, dirigidas a trabajadores con contratos puramente laborales.El tribunal andaluz adopta una postura contraria a la que han mantenido otros tribunales homólogos como los de Canarias, Castilla y León y Madrid (ver DM del 20-IV-2007; 13-V-2008 y 16-IX-2008), y a la de juzgados de Sevilla, Huelva, Granada, Jaén, Málaga o Santiago de Compostela (ver DM del 13-VI-2008 y 5-II-2008, entre otros), que sí han reconocido al estatutario el derecho a la jubilación parcial.Ahora queda abierta la vía de recurrir el asunto en casación ante el Tribunal Supremo para que unifique doctrina.
Legislación vigente
Como señala el TSJ andaluz, "el problema estriba en determinar si este personal, con relación funcionarial especial, puede o no acceder a la jubilación parcial y anticipada en las mismas condiciones que los trabajadores con relación laboral común"। Pues bien, a juicio de la sala, no. Para fundamentar su postura el tribunal parte del artículo 26.4 del Estatuto Marco, que establece que "podrá optar a la jubilación voluntaria, total o parcial, el personal estatutario que reúna los requisitos establecidos en la legislación de la Seguridad Social. Los órganos competentes de las comunidades autónomas podrán establecer mecanismos para el personal estatutario que se acoja a esta jubilación como consecuencia de un plan de ordenación de recursos humanos".El artículo 166 de la Ley General de Seguridad Social (LGSS) señala con carácter general en su apartado 4 que el régimen jurídico de la jubilación parcial será el que reglamentariamente se establezca, de tal modo que "la misma ley remite a un desarrollo reglamentario, lo que supone el reconocimiento de que toda la regulación no está contenida en la propia ley". Además, el fallo explica que "tratándose de beneficiarios menores de 65 años que es el supuesto que nos ocupa, el apartado dos del citado artículo 166 sólo habla de trabajadores y se remite a las condiciones del artículo 12.6 del Estatuto de los Trabajadores", una norma que no va destinada al personal estatutario.Asimismo, señala que el artículo 10 del Real Decreto 1131/2002, que desarrolla reglamentariamente el artículo 166.4 de la LGSS, se refiere a trabajadores en régimen de laboralidad común.El tribunal sostiene que "las normas sobre jubilación parcial (...) que constituyen la legalidad vigente, no resultan aplicables en este momento al personal que desempeñe su función en los centros e instituciones sanitarias de lo servicios de salud de las comunidades autónomas o en los centros o servicios sanitarios de la Administración General del Estado", que por ahora no tienen regulado el derecho a la jubilación parcial.
Más argumentos del TSJ
Para apoyar su tesis la sala acude a la disposición adicional séptima de la Ley 40/2007, de 4 de diciembre, Ley 40/2007, de 4 de diciembre, de medidas en materia de Seguridad Social, que dice que "en el plazo de un año, el Gobierno presentará un estudio sobre la normativa reguladora de la jubilación anticipada y parcial de los empleados públicos, así como del personal de las Fuerzas Armadas y al servicio de la Administración de Justicia (...). En dicho estudio se contemplará la realidad específica de los diferentes colectivos afectados, incluida la del personal al que le es de aplicación la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del Personal Estatutario".Pues bien, según el tribunal autonómico, tal norma "no tendría ningún sentido si el derecho controvertido estuviera regulado". Además, sostiene que de ella "puede extraerse que el legislador prevé la regulación en un futuro de la jubilación anticipada y parcial del personal estatutario de los servicios de salud, al igual que se prevé por la disposición adicional sexta del Estatuto Básico del Empleado Público (...) para los funcionarios, pero en el momento actual no permite la legislación vigente aplicar las normas de Seguridad Social en materia de jubilación anticipada y parcial al personal que como el actor presta sus servicios en instituciones sanitarias del Servicio Andaluz de Salud".Por todo ello y teniendo en cuenta que en el caso estudiado no se hizo un contrato de relevo, el tribunal estima el recurso del Instituto Nacional de la Seguridad Social contra la sentencia del Juzgado de lo Social 2 de Huelva, que reconoció a un celador el derecho a la jubilación parcial.El criterio de otros jueces y tribunalesSon muchos los tribunales que han reconocido al estatutario el derecho a la jubilación parcial. El TSJ de Canarias, entre otros, se apoyó en el artículo 26.4 del Estatuto Marco, un precepto, a su juicio, de aplicación directa que permite acceder a ella sin necesidad de un desarrollo reglamentario posterior (ver DM del 20-IV-2007). El Juzgado de lo Contencioso 1 de Santiago de Compostela (ver DM del 13-VI-2008) censuró la pasividad de la Administración y señaló que la falta del plan de recursos humanos al que se refiere el artículo 26.4 no es excusa para denegar el derecho indefinidamente.
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Benach pide disculpas por el 'tuneado' de su coche oficial y mandará retirar los extras

El presidente del Parlamento de Cataluña comparece para explicar los 83।686 que costará al erario público su nuevo Audi A8 L 4।2

El presidente del Parlamento catalán, Ernest Benach (ERC), ha realizado una comparecencia pública para dar explicaciones sobre la modificación o tunning de su coche oficial. Tras cuatro años y 290।000 kilómetros, Benach recibía un nuevo Audi A8 L 4.2 que costará al erario público 83.686 euros en concepto de leasing -un arrendamiento con opción a compra- por cuatro años. Ante el alud de críticas recibido en Cataluña, Benach ha decidido hoy pedir disculpas y ha anunciado que retirará los extras incluidos en su coche oficial, idéntico al del presidente de la Generalitat, José Montilla.

Pide perdón a los ciudadanos ofendidos
Benach ha insistido en pedir disculpas "a los ciudadanos que sufren la crisis y que pueden haberse sentido ofendidos". Además, el presidente de la Cámara catalana ha apuntado que ni los extras del coche ni la renovación del vehículo eran peticiones suyas y que eran hechos motivados por el funcionamiento de los servicios de la Cámara.
El Parlament se encontraba ahora en la renovación los automóviles de los presidentes de los grupos parlamentarios y de los cuatro secretarios de la Mesa। Se trata de diez Volkswagen Passat con un coste cuatrienal de 34.994 euros cada uno. El Parlamento catalán adoptó el sistema de renting en 2000 y la última renovación se pactó en la Mesa de la Cámara catalana (dónde tienen representación todos los partidos excepto Ciutadans) el 12 de marzo de 2008.

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El coche «tuneado» de Benach abre una brecha en el tripartito catalán

La indignación social y política que ha generado el vehículo «tuneado» del presidente del Parlamento catalán, Ernest Benach, se ha hecho extensiva al Gobierno tripartito, donde se ha abierto una brecha entre ERC e ICV. No es un secreto las malas relaciones entre estas formaciones, pero ayer quedaron nuevamente de manifiesto con las declaraciones del consejero de Relaciones Institucionales e Interior de la Generalitat, Joan Saura, quien insinuó que debería investigarse el gasto de 9.276 euros en extras para el vehículo de lujo de Benach (ERC), un «Audi-8 limusina» al que se ha dotado de escritorio de madera, reposapiés, televisión y conexión para mp3 o bluetooth. En total, este coche último modelo cuesta 83.386 euros, un precio inferior al de mercado (130.000 euros) por haber sido adquirido mediante el sistema «renting» -pago de alquiler a largo plazo con derecho a compra-.
En declaraciones a Rac-1, el consejero dijo que «a nadie se le escapa que en estos momentos de crisis, un gasto de estas características nunca está justificado pero, posiblemente, en estos momentos es un gasto que ofende». Añadió que, aunque se podría abrir una comisión de investigación, «no se acostumbra a abrir en caso de miembros de la Mesa» del Parlamento, y «lo que ha de hacer Benach es explicar si esto es verdad o no».
La oposición catalana, CiU, PP y Ciutadans, criticó los «caprichos» del presidente del Parlamento autonómico, que se producen en un momento de crisis económica, con la Ley de Dependencia a punto de suspenderse en Cataluña por falta de recursos y con la consejera de Salud proponiendo que los ciudadanos paguen por ir al médico. El líder de UDC, Josep Duran Lleida, se sumó a estas críticas y calificó el gasto de «innecesario», mientras que la presidenta del PP catalán. Alicia Sánchez-Camacho, anunció que su partido pedirá explicaciones «inmediatas» en el Parlamento sobre ese gasto. A su juicio, en tiempos de crisis los partidos y los políticos deben ser los primeros «en dar una imagen de austeridad, sobre todo ahora que hay muchas familias catalanas que tienen graves problemas para llegar a final de mes». Ayer, el dirigente republicano se encontraba de viaje oficial en París para asistir a un acto organizado por el Comité de las Regiones. Tal como adelantó ABC en su edición del jueves, Benach renovó su vehículo el mes pasado cuando éste llevaba realizados 250.000 kilómetros. El dirigente republicano se desplaza a diario desde Reus (Tarragona) donde tiene su domicilio particular, hasta Barcelona. La flota de vehículos de los cuatro secretarios de la Mesa del Parlamento y de los seis presidentes de los grupos parlamentarios también se ha renovado, pues hasta ahora disponían de un «Wolkswagen Passat» y ahora, un «Audi A-6».
Puigcercós y su «Renault»
Toda esta polémica también ha dado munición a las facciones existentes en ERC, donde el sector afín a Joan Puigcercós ha subrayado el hecho de que el líder del partido prefiere utilizar un «Renault Laguna» en lugar del «Audi A-6» que le correspondería como presidente del grupo parlamentario.
La sobriedad de Puigcercós supone una pequeña contribución a la reducción del Presupuesto del Parlamento catalán que se ha aprobado esta semana junto a la Oficina Antifraude de Cataluña, un proyecto impulsado por los republicanos para investigar los casos de corrupción en la administración catalana.

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El «cocheciño» fantástico दे Touriño

En la serie estadounidense de los años ochenta Kitt es un Pontiac Firebird Trans-AM modificado, acorazado e indestructible que circula sin ayuda, se comunica a través de un reloj con su dueño (un defensor de los pobres y desamparados), alcanza velocidades de 320 kilómetros/hora y posee un turbo propulsor para vencer cualquier obstáculo.
En Galicia, el vehículo inteligente es un Audi A-8 de alta cilindrada, que traslada al presidente de la Xunta, el socialista Emilio Pérez Touriño. Fue adquirido el pasado diciembre, y su coste ascendió a 480.000 euros, por sus altas prestaciones: blindaje, inhibidores de frecuencia (elemento de seguridad habitual para prevenir ataques terroristas) y neumáticos especiales que preservan la seguridad en caso de pinchazo.
Presidencia dice que se compró para sustituir a otro que acumulaba 500।000 km. El mandatario autonómico es, con esta última captación, el alto cargo gallego que más transporte apila a su disposición: tres A-8 y un A-6, que da cobertura a las necesidades de la residencia oficial de Monte Pío, como los traslados de su mujer, Esther Cid, a los actos en los que se requiere su presencia.

La galopada del derroche
—480.000 euros. Es el coste del Audi A-8. Presidencia dice que es un vehículo blindado, que a veces debe circular a velocidades más elevadas de lo normal, y por ello ha de ofrecer altas prestaciones.
—166.157 euros. Los altos cargos y el personal de la administración autonómica tienen a su disposición un total de 355 coches oficiales, que detraen del erario público 166.157 euros cada mes, cifra que asume seguros, combustible, reparación y mantenimiento.
—2.230 euros. Es el gasto diario de cada uno de estos autos en carburante. La Xunta sacó a concurso el suministro, pero el nuevo contrato permitió sólo un ahorro de 16.500 euros anuales, y el gasto en gasóleo alcanzó los 814.021,97 euros en 2007.
—Un aumento de cerca de 2 millones de euros. El gobierno de Touriño ha disparado el gasto en altos cargos y asesores.

Y el SAS cogió su bisturí

CÓRDOBA. Los principales sindicatos sanitarios coinciden en señalar que la crisis económica generalizada está agudizando la escasez de personal en la sanidad pública, que ni en tiempos de bonanza financiera cuenta precisamente con recursos sobrados. Aunque se ha alejado el temor principal de las organizaciones sindicales, que era que el Servicio Andaluz de Salud (SAS) no renovara a los profesionales temporales cuyo contrato vencía este trimestre, entre un buen número de trabajadores de la Consejería de Salud existe el convencimiento de que la Junta de Andalucía está reduciendo costes a marchas forzadas. A continuación se detallan algunas de las situaciones más delicadas que ha generado la crisis, según los sindicatos que se citan a continuación.
Celadores del Provincial. El secretario provincial de CC.OO., José Manuel Poyato, informó ayer de que la falta de personal en los quirófanos del Hospital Provincial está obligando a los celadores a incumplir una norma interna para garantizar la higiene y evitar los contagios provenientes de la zona quirúrgica. «En la actualidad hay seis puestos vacantes por vacaciones o por bajas sin cubrir, de modo que los celadores de quirófano tienen que salir del «circuito limpio», que nunca deberían abandonar, para ir a recoger o a llevar a los enfermos a las plantas», indica Poyato, recién reelegido en su cargo. En condiciones normales, en el Provincial hay celadores destinados al «circuito limpio» de los quirófanos que se encargan de desplazar a los pacientes por él, mientras que otros auxiliares tienen el cometido de transportarlos por el resto del edificio. La ausencia de seis celadores supone, según Poyato, una merma del 30 por ciento en la plantilla habitual.
Rayos, bajo mínimos. Una de las unidades medulares en el funcionamiento del Hospital Reina Sofía es la de Rayos X, que procesa al día cientos de placas fundamentales para la actividad quirúrgica y para las consultas de especialistas situadas en el Edificio de Consultas Externas. Según CC.OO., hoy están sin cubrir diecinueve puestos entre todas las categorías laborales. «Este número supone más del treinta por ciento de la plantilla con la que esta unidad cuenta en condiciones normales», suscribió José Manuel Poyato.
Sólo un fontanero de servicio. En el Hospital Universitario Reina Sofía se producen cada mañana de media entre cuatro y seis incidencias que requieren la concurrencia de un fontanero. «Un día de la semana pasada sólo hubo un profesional con esta cualificación para el Hospital General y el Materno-infantil», lamentó Poyato, que añadió que «estas situaciones reiteradas de falta de personal y de sustituciones obligan a un profesional a hacer el trabajo de dos o tres personas durante su jornada laboral».
Cese de especialistas en Cabra. El panorama de los hospitales comarcales no es mejor que el de la capital. Satse ha estado a punto de convocar una huelga en el Infanta Margarita porque en su servicio de Urgencias no se cubrían las cuatro plazas de enfermería de noche, algo que según fuentes del sindicato ya se está corrigiendo. Además, Satse precisó que en los últimos meses se ha cesado a un anatomopatólogo y a un oftalmólogo, a los que se suman dos intensivistas a los que no se les ha renovado el contrato. Además, la política economicista del SAS ha provocado, según Satse, que la tercera planta de Maternidad siga cerrada, cuando lo habitual es que se reabra cuando acabe el verano.
Guardias en el Distrito Guadalquivir. El sindicato UGT tiene la certeza de que detrás de la decisión de Salud de «cambiar los turnos de guardias a los profesionales del Distrito Guadalquivir está la intención de reducir sus horas libres y, por lo tanto, ahorrarse dinero». UGT subrayó que los celadores son una de las categorías en las que más se nota el déficit de sustituciones.
Reducción de horarios। El cierre de centros de salud los sábados por la mañana, tal y como denunció Satse la semana pasada, es un ejemplo de cómo el SAS trata de ahorrar en la capital. De otro lado, hay que subrayar que el Hospital Reina Sofía ha comenzado a renovar a los 154 médicos cuyos contratos temporales están venciendo. Respecto a los recortes presupuestarios, Salud niega que haya consignas específicas de reducción de personal.

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El consumo de vino tinto disminuye el riesgo de cáncer de pulmón en hombres

Se observó un dos por ciento menos de riesgo de cáncer de pulmón asociado con cada vaso de vino tinto consumido al mes
El consumo moderado de vino tinto podría disminuir el riesgo de cáncer de pulmón en hombres, según un estudio del Departamento de Investigación y Evaluación de Kaiser Permanente en Pasadena (Estados Unidos) que se publica en la edición digital de la revista Cancer Epidemilogy, Biomarkers & Prevention.
Según explica Chun Chao, director del estudio, "un componente antioxidante del vino tinto podría proteger frente al cáncer de pulmón, en particular entre los fumadores".
El equipo de Chao analizó datos recogidos del Estudio de Salud Masculina de California, que vinculaba datos clínicos del sistema de salud de California con datos proporcionados por 84.170 hombres de entre 45 y 69 años de edad. Los investigadores obtuvieron datos demográficos y sobre el estilo de vida a partir de encuestas informatizadas entre 2000 y 2003 e identificaron 210 casos de cáncer de pulmón.
Los científicos midieron el efecto del consumo de cerveza, vino tinto, vino blanco y licores sobre el riesgo de cáncer de pulmón. Después se incluyeron aspectos como edad, raza o etnia, educación, ingresos, índice de masa corporal, antecedentes de enfermedad pulmonar obstructiva crónica o enfisema y tabaquismo.
Los resultados mostraron en los participantes del estudio una media de un 2 por ciento menos de riesgo de cáncer de pulmón asociado con cada vaso de vino tinto consumido al mes. La reducción más significativa del riesgo se produjo entre los fumadores que tomaban uno o dos vasos de vino tinto al día. Los investigadores informaron de un 60 por ciento menos de riesgo de cáncer de pulmón en estos hombres. Se advirtió a estos hombres que la mejor forma de reducir el cáncer de pulmón era dejando de fumar, indicando que incluso los fumadores que beben uno o dos vasos de vino tino al día aún se enfrentan a un mayor riesgo de este tipo de cáncer que los no fumadores.
Los resultados no mostraron una asociación clara entre el cáncer de pulmón y el consumo de vino blanco, cerveza o licor. "El vino tinto es conocido por contenido alto en antioxidantes. El resveratrol que es muy abundante en el vino tinto porque deriva de la piel de la uva ha mostrado beneficios para la salud en estudios preclínicos", afirma Chao.
El investigador concluye que estos descubrimientos no deben ser interpretados como una recomendación para el consumo elevado de alcohol
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Asistir telefónicamente no es hacer telemedicina

La Audiencia Provincial de Murcia ha condenado a un médico por una atención telefónica a una embarazada con desprendimiento de placenta. La sentencia aclara que esa asistencia no constituye telemedicina.
Los avances técnicos revolucionan la forma de asistencia a los enfermos y, cómo no, tienen también su respuesta desde los tribunales. Una sentencia de la Audiencia Provincial de Murcia ha aclarado que la asistencia telefónica a una paciente para el diagnóstico y tratamiento no es telemedicina, pues ésta tiene una "significación diferente" a la que había propuesto en el juicio el médico demandado.En efecto, nos encontramos ante una de las primeras sentencias que aborda la responsabilidad por la teleasistencia médica en un caso en el que el facultativo fue requerido telefónicamente para atender a una parturienta. Pese a que el médico alegaba en los tribunales que su actuación había sido correcta y que la asistencia prestada se encuadraba dentro de lo que se denomina telemedicina, el fallo desvirtúa estos argumentos con una definición. Según el juez, la teleasistencia "incluye determinado tipo de servicios, entre ellos la asistencia remota -consulta/diagnóstica entre varios facultativos para elaborar un diagnóstico común-, gestión de pacientes y administración, información sanitaria a la población y formación e información a distancia a profesionales". Esta forma de asistencia "en nada afecta a las circunstancias en las que se produjeron los hechos".El fallo aprecia mala praxis en la actuación del ginecólogo, pues no acudió a ver a la embarazada cuando fue llamado por teléfono por la matrona, limitándose a diagnosticar amenaza de parto prematuro y a prescribir un tratamiento de tocolisis intravenosa. Al día siguiente, cuando el médico exploró a la parturienta, ordenó la realización de una cesárea que reveló la muerte del feto.La sentencia se asienta en las conclusiones de los peritos, que apuntan a que la paciente sufrió un desprendimiento de placenta "que es muy frecuente y su etiología muy variada". Además, se trata de un diagnóstico "clínico y de urgencia y difícil por la alta frecuencia de presentaciones atípicas".El fallo aclara que el desplazamiento no fue "súbito e imprevisible, ya que el sangrado era indicativo de una anormalidad". La conducta del médico es reprochable por "instaurar un tratamiento con riesgos" y por "no asistir directa y personalmente a la paciente".Precedentes जुदिसिअलेसNo es la primera vez que los tribunales censuran que un médico preste asistencia por teléfono a un paciente cuando lo procedente es que lo atienda in situ. La Audiencia Provincial de Barcelona condenó a un ginecólogo por la muerte de un feto al entender que el facultativo se empeñó en seguir dirigiendo un parto complicado por teléfono, a pesar de saber que tardaría 45 minutos en llegar a la clínica. Con su actitud impidió que otro colega atendiera a la mujer. El fallo también castigó a la matrona por no avisar al ginecólogo que estaba de guardia física, aunque había signos de sufrimiento fetal.

Los genes tienen la culpa de la eyaculación precoz

La investigación, llevada a cabo en Holanda con 200 hombres, encontró que aquéllos que llegaban al clímax demasiado pronto durante el coito tenían una versión del gen que controla la hormona serotonina.
Y estos hombres, dice el estudio publicado en Journal of Sexual Medicine (Revista de Medicina Sexual), eyacularon dos veces más rápido que otros participantes en el estudio.
La Sociedad Internacional de Medicina Sexual afirma que el trastorno ocurre cuando el individuo llega al orgasmo y eyacula hasta 60 segundos después de iniciado el coito y posteriormente se siente avergonzado y afligido।

En la investigación, llevada a cabo en la Universidad de Utrecht, participaron 89 hombres que sufrían la llamada eyaculación prematura primaria. Esto significa que estos individuos habían sufrido el trastorno desde su primer contacto sexual.
Durante un mes, se pidió a sus parejas que utilizaran un cronómetro en su casa para medir el tiempo que tardaban en eyacular cada vez que tenían relaciones sexuales. Posteriormente se compararon los resultados con los de otros 92 hombres que no padecían el problema.
En el primer grupo los científicos encontraron que la serotonina parecía tener menos actividad entre las neuronas de la sección del cerebro que controla la eyaculación. Esta baja actividad de la hormona, dicen los autores, significa que en estos hombres las señales que se envían las neuronas no se transmiten de manera normal.