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© Proporcionado por Unidad Editorial
Reformas emblemáticas como la supresión de la reforma laboral de 2012, la eliminación de la Ley Wert o la derogación de la prisión permanente revisable no verán la luz bajo el Gobierno de Pedro Sánchez.
El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ya no podrá sacar adelante gran parte de las reformas normativas que pretendía acometer en esta legislatura. El jefe del Ejecutivo firmó ayer el real decreto que disuelve oficialmente las Cortes y convoca las elecciones generales el próximo 28 de abril, texto que fue refrendado por el rey Felipe VI y que hoy sale publicado en el Boletín Oficial del Estado.
El fin de esta desconcertante XII Legislatura dejará en el aire más de 300 iniciativas normativas, entre los más de 25 proyectos de ley presentados por el Gobierno saliente y las 274 proposiciones realizadas por los distintos grupos parlamentarios. Dejando de lado esta últimas, muchos objetivos emblemáticos de Sánchez morirán en la orilla, a pesar de los esfuerzos realizados por su Ejecutivo para sacarlos adelante. Entre los temas más importantes, encontramos los siguientes asuntos:
Derogación de la prisión permanente revisable
La derogación de la prisión permanente revisable era una de las grandes peticiones socialistas desde su entrada en vigor en 2015. Esta iniciativa, que habría requerido una nueva modificación del Código Penal, está congelada desde hace meses en el Congreso de los Diputados, ya que el Partido Socialista (PSOE) no ha querido dar el paso y modificarla hasta que el Tribunal Constitucional (TC) se pronunciara sobre este asunto que fue recurrido por la oposición en bloque.
El TC dejó claro a finales de 2018 que no se pronunciaría sobre el asunto de la prisión permanente revisable hasta el último trimestre de 2019.
Cambios en la Ley de Seguridad Ciudadana
La norma conocida como Ley Mordaza (la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana), aprobada en el Congreso únicamente con los votos del Partido Popular (PP) y que también fue recurrida ante el Constitucional, era otro de los compromisos del PSOE y ha sido revisada en comisión durante los últimos meses. Hace tres semanas, las fuerzas políticas anunciaban un acuerdo para reformar algunos de los aspectos más polémicos, como la eliminación de la infracción de las personas que graben o difundan imágenes de agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado; las sanciones por la convocatoria exprés de manifestaciones; o la eliminación de castigo a las concentraciones pacíficas en los alrededores de las cámaras parlamentarias.
Ahora, todo el largo trabajo parlamentario queda paralizado. Sin embargo, la mayoría que salga de las urnas el próximo 28 de abril podría retomar esta labor teniendo en cuenta el consenso que existe en la revisión de esos artículos polémicos.
Modificación de la reforma laboral
Otra de las grandes promesas de Sánchez tiene que ver con revertir la reforma laboral realizada por el Gobierno de Mariano Rajoy en 2012. En diciembre, el pacto estaba casi hecho, aunque no contaba con el apoyo de la CEOE, pero el Gobierno no lo cerró.
Esta contrarreforma, que según los expertos podría realizarse a través de un decreto ley antes de que finalice la legislatura aún sin contar con el apoyo del resto de fuerzas parlamentarias, tiene por objetivo acabar con la subcontratación; modificar la prevalencia del convenio sectorial sobre el de empresa; recuperar la ultraactividad; introducir el registro de jornada; y dejar el número de contratos en tres: fijo, temporal y en prácticas.
Ley Wert
La Ley Wert o Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (Lomce) aprobada en 2013 ha sido otro de los frentes de batalla del Ejecutivo de Sánchez. Aunque la Administración socialista ha logrado sacar adelante una nueva norma -la Ley Celaá fue aprobada el pasado 14 de febrero- para derogar por completo la norma educativa impulsada por el ministro popular José Ignacio Wert, ésta no podrá prosperar en el Congreso de los Diputados por la convocatoria de elecciones.
Entre los cambios más importantes, se introducía la prioridad de plazas escolares -en caso de insuficiencia- para familias monoparentales, víctimas de la violencia de género o de terrorismo; la eliminación de la demanda social como criterio para la planificación escolar; o que en Secundaria sólo se pudiera repetir el mismo curso una sola vez y dos veces como máximo dentro de esta etapa.
Seguridad Vial
El pasado domingo se publicó en el BOE la reforma del Código Penal que endurece las penas por imprudencias al volante, al incluir como agravantes el exceso de velocidad y el consumo de drogas o alcohol y que vuelve a penalizar las lesiones causadas por estas conductas, además de sancionar el abandono del lugar del accidente. Sin embargo, ésta será la última reforma en materia de tráfico y se quedarán en el tintero asuntos como el posible aumento de pérdida de puntos del carné por usar el móvil al volante (hasta seis puntos); la reducción de la velocidad máxima para circular en ciudades a 30 km/h para vías de un único carril por sentido; o la regulación estatal de los vehículos de movilidad personal (VMP), entre los que se incluyen los patinetes eléctricos.
Plazos de instrucción en causas penales
La XII Legislatura acaba sin que el Gobierno logre la derogación del artículo 324 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, que fijó en seis meses el margen de tiempo para la instrucción de causas penales. La proposición de ley de Unidos Podemos para eliminar este plazo ha sido bloqueada durante los últimos meses. Esta fuerza política anunció el pasado martes 26 de febrero la retirada de su proposición para, según han explicado los expertos, facilitar que sea el Gobierno el que lo regule finalmente vía decreto ley a lo largo de las próximas semanas.
Ley de eutanasia
La proposición de ley de regulación de eutanasia, que pretendía despenalizarla en el supuesto de que el paciente sufriera una enfermedad grave e incurable o ante una discapacidad grave crónica sin curación, fue tomada en consideración por el pleno del Congreso en julio de 2018. Sin embargo, el PSOE no ha podido llevarla a buen puerto, puesto que, aseguran los socialista, PP y Ciudadanos la han bloqueado mediante la sucesiva solicitud de ampliación del plazo de enmiendas.
en MSN
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